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学校发展规划上承国家对教育的根本要求，下接学校自身发展的需求和利益。在五育并举的大背景下，系统思考如何调配好五育资源，落实好五育并举，促进学生全面发展，是制订学校发展规划时需要考虑的问题。

学校不重视“体音美”。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，必须坚持五育并举，全面发展素质教育。可现实情况是很多学校存在片面追求升学率的惯性思维，对传统考试科目非常重视，片面强调“智”育，把“体音美”放在可有可无的位置。

学校过分强调“一育”“两育”。有的学校统一为学生选一两项体育或美育特色项目，名曰为学生好，省了钱，认为学校是“集中力量办大事”，却忽视了学生的个性发展和独特需求。

学校师资、场地不足，五育存在明显短板。学校因为自身条件的限制，对需要配齐的专业教师配不齐，对需要支持的场地、设备等支持不到位，对应的五育课程开展得不够，也没想好如何突破瓶颈，无法做到“因地制宜”。

学校已有规划，但没有很好地调配。学校五育处于放任发展的情况，学校的五育资源被“束之高阁”，五育发展很随性，没有发挥规划的指导作用。

在制定学校发展规划时，应思考如何更好调配学校的各类资源，找到更适合学生发展、教师发展、学校发展的路径。五育资源调配要着眼于未来，更有指向性、发展性。

学校文化主题内涵传达五育并举精神。我们在制订学校发展规划，基本都会进行学校文化凝练，提炼出学校文化主题，来表达学校办学主张和教育价值追求。作为引领学校发展方向、体现学校办学思想的学校文化，在学校文化主题的内涵里，融入五育并举的办学思想，尤其重要。

学校文化理念系统应传达和倡导五育并举的价值取向。学校文化理念系统包括学校的办学理念和育人目标、一训三风等，其中对五育的正确理解尤其重要。可以说，学校文化理念系统深刻影响“五育”资源的调配。

发挥办学理念的导向性、精神性、独特性、渗透性和相对稳定性作用。正确对待五育关系、调配好五育资源的办学理念，也是科学的办学理念。育人目标，也就是学校想培养出什么样的学生来。有学校的育人目标表述是“培养具有‘中国心·世界眼’的全面少年”，进一步强调在全面发展基础上培养具有世界眼光的爱国学生。

一训三风是指：校训、校风、教风、学风。一训三风不是用来摆花架子和装门面的，要落到实处，必然要处理好五育资源的调配。

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要辩证地处理五育之间的关系

在“一育”中发现、渗透、落实五育，在五育中认识、把握、实现“一育”。五育要“融通”“贯通”“穿透”，实现整体育人功能。五育的全面发展是素质教育的本质体现。同时“五育”并举不是“五育”平举。全面发展不是平均发展。不是把孩子培养成全能人才，不加重学生负担。

02

要充分理解五育的融合特性

五育并举是动态发展的，与时代进步、经济发展相一致。五育本身就有着天然的融合特性。所有教育活动对人产生的育人成效，很难截然分离为这是德育，那是智育、体育，或者美育仅在这里体现，劳育只在那里浮现……只有与其他各育融通并实现日常化，才最有生命力，也才最为持久。

03

要消除各育之间的相互割裂、对立

有的学校各“育”都有，但是彼此孤立。提升各“育”之间的关联度、衔接度。体育美育不是简单地“做加法”，不然它的存在有可能对其他各育造成一定程度的削弱。

04

要重视教师队伍结构缺失现象

具体事例有两个。一是音乐、美术老师经常缺编。比如番禺石碁针对条件不达标的“麻雀”学校音乐、美术老师缺编的情况，采取“集团化”做法，共享师资，基本满足了学校学生的音乐、美术上课要求。

二是没有心理健康老师，“心育”开展不到位。比如广东某校以前心理健康老师由班主任兼任，因为班主任常感觉孤立无援，“心育”专业知识不到位。后来采用共建方式，由几个班主任建起“心育”工作室，大家集中学习，邀请专业老师培训，彼此探讨、鼓励，“心育”成效也明显提升。

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要争取更多有利因素

一是利用规划争取有关部门的重视。百年大计，教育为本。面对学校场地、硬件不够、师资不足的现状，敢于谋划，制定切实有效的学校发展规划，制定具体的落地操作方案，争取更多资金投入。

二是争取社会、家长的理解。开展宣读活动，让社会